Azucarera - Resumen trabajo
Este modesto trabajo pretende hacer presente nuestra historia de algo que fue y que ya no es porque, sencillamente, dejó de existir…
LA AZUCARERA
Desapareció tal como nació…a velocidad de vértigo. Un año y medio tardó en construirse, lo mismo en desmontarse, alcoholera incluida… como si de un circo de feria se tratara… Veinte años le faltaron a su aniversario secular.
Omnipresente y Omnipotente en esos ochenta años de su existencia. Casi todo en este pueblo se hizo por y desde la azucarera.
Este trabajo es el resumen de varias tertulias en las que siete personas, porque si, nos sentamos a conversar sobre la historia de la azucarera. Se cuenta y se documenta lo contado, como debe ser.
De tres partes consta el trabajo:
I) HISTORIA DE LA AZUCARERA: Desde su origen (1931 (documentación Miguel Valverde) hasta su demolición (2010)
II) EL DESMANTELAMIENTO DEL SECTOR AZUCARERO: La reforma de la OCM (2005) y el proceso de reestructuración en nuestro país y en nuestro territorio (2005-2010)
III) RETROSPECTIVA DEL ACUERDO SOCIAL Y DEL CONVENIO URBANISTICO: Análisis y valoración de los acuerdos sociales pactados con los sindicatos y el convenio urbanístico firmado entre Ayuntamiento, la Junta y el Grupo Ebro desde la perspectiva de 2019 (2010-2019)
Nuestro agradecimiento y admiración a los nueve despedidos de DOSBIO 2010 SLU. Sin su coraje y su demanda de justicia nada de lo que aquí se cuenta se hubiera sabido.
INTRODUCCIÓN HISTÓRICA
El cultivo de la remolacha y las fábricas azucareras, tal como la conocemos hoy, se implantan en Europa a principio del siglo XIX como consecuencia del bloqueo colonial impuesto por Inglaterra, cuando las guerras napoleónicas, que impedía la importación del azúcar de caña.
El 15 de Enero de 1812, Napoleón publicaba un decreto por el que se creaban cinco escuelas químicas azucarera en Baviera y se ordenaba la exención de todo tipo de impuesto a la producción nacional del azúcar de remolacha.
En 1830 Centro Europa tenía instaladas mas de 1500 fábricas
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fábricas |
produccion en tm |
superficie cultivada |
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ALEMANIA |
408 |
10.400.000 |
336.375 |
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FRANCIA |
470 |
7.080.000 |
233.878 |
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RUSIA-POLONIA |
245 |
4.034.000 |
318.156 |
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AUSTRIA-HUNGRIA |
229 |
5.640.000 |
190.000 |
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BELGICA |
150 |
1.220.000 |
40.000 |
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Mientras esta revolución industrial tomaba cuerpo en los campos de remolacha de Europa, en nuestro país seguíamos con el azúcar de caña importada de las Antillas y la que se producía en las fábricas de caña, en el sur meridional, sobre todo en Málaga, donde la familia Larios llegó a monopolizar la industria de caña de azúcar.
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Las primeras fábricas azucareras
Hasta 1882 no aparece en España la primera industria azucarero-remolachera. En esta fecha se crean las primeras en Córdoba y Granada y se implanta el cultivo de la remolacha en la vega de Guadix, Granada y Baza y en 1890 se pusieron en marcha siete fábricas todas ellas en Granada.
En 1852, un joven farmacéutico onubense llamado Juan López Rubio, adivinando que el azúcar escasearía con la pérdida de las colonias de ultramar, invirtió en el cultivo de la remolacha y montó la primera fábrica de azúcar de la provincia, el Ingenio de San Juan. Le seguirían hasta diez industrias más que enriquecieron a la flamante burguesía granadina.
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Eran fábricas de reducidas dimensiones, de capital y emprendedores locales y tenían que competir con el azúcar de caña, muy protegido, que se importaba de Filipinas, Cuba o Puerto Rico, por lo que su costes eran elevados y su producción de baja calidad debido a que la raíz de la remolacha era mas forrajera que azucarera.
Hasta que no se perdieron las últimas colonias de ultramar no va a surgir una verdadera industria azucarera y una política adecuada para su desarrollo.
Se establecen nuevas políticas de precios para incentivar las raíces por su contenido sacárido y se consiguen mejores semillas e insumos; y se le imponen fuertes aranceles a las importaciones de azúcar de caña.
El sector azucarero empieza a despegar y el negocio que genera ofrece grandes beneficios a agricultores e industriales
En el período 1898-1902 se construyen 31 fábricas.
Pero esta expansión industrial se va al norte, fundamentalmente al Valle del Ebro y del Duero donde se desata una feroz competencia por la mucha proliferación de fábricas y agravada por la creación de la Sociedad General Azucarera SA en su intento de monopolizar el mercado.
En el Sur solo se construye una en Jerez (1901)
Las tres azucareras de nuestra comarca
Andalucía en general, y nuestra comarca en particular, está atascada por la estructura latifundista de la tierra y por la falta de regadío.
El Sistema de riego del Valle Inferior del Guadalquivir no se pondrá en marcha hasta los años treinta, es decir, con mas de un siglo de retraso con respecto a Europa.
En 1908 se constituye en Sevilla la Junta de Obras que se encargará de la dirección y ejecución del proyecto de canalización del Valle Inferior del Guadalquivir al frente de la cual se pondrá la familia Sanchez Dalp y la familia Benjumea.
1918 marcaba el plazo teórico para el final de las obras contemplado en el Real Decreto del Gobierno,. La realidad es que el trabajo se prolongó durante 25 años y hasta 1933 no se inauguró con la entrega de la presa de Peñaflor y las cuatro secciones del canal.
1.- La Azucarera de San Fernando y la Alcoholera de Los Rosales
Con la puesta en marcha del regadío se ponen en cultivo de remolacha las tierras de nuestra comarca y en 1926 se inauguró la primera azucarera en los Rosales.
La Cooperativa Industrial Azucarera Bética, de capital sevillano, construye la fábrica azucarera San Fernando y la destilería Los Rosales. La maquinaria fue adquirida a Francia y tuvo una alta rentabilidad.
Mas tarde, en el año 1941 pasaría a formar parte del grupo EBRO y estuvo funcionando hasta 1986 que se cerró y desde entonces permanece la edificación en estado ruinoso como testigo mudo de lo que allí hubo.
2.- La Azucarera de San Miguel
En el año 1931, esta Cooperativa "Bética“, viendo los buenos resultados, inicia la construcción de una segunda fábrica a 500 mts de la estación de la Rinconada, la azucarera de San Miguel, siendo su primera campaña en 1933. Esta Cooperativa fue la que le dio nombre a la calle actual carretera Bética.
Nos cuenta Miguel Valverde los serios problemas que tuvo para sobrevivir porque no solo tenía que competir con la azucarera vecina (azucarera del Guadalquivir) sino que se vio afectada por la fuerte devaluación que en esa época sufrió la peseta ya que toda la inversión de esta planta se hizo en francos franceses.
En su corta existencia pasó por tres manos: La Cooperativa Bética, que fue la fundadora, hasta enero de 1936 que se disuelve la cooperativa y vende las dos fábricas por 20 millones de pesetas al Grupo Fierro que cambia el nombre y pasa a llamarse Azucarera de Sevilla, y en 1941 las dos azucareras pasan a formar parte del Grupo Ebro Cía. de azúcares y alcoholes.
Ebro mantiene la de los Rosales y la de San Miguel fue desmantelada siete años mas tarde y trasladada a Zamora (Toro). Posteriormente fue reconvertida en fábrica Cañamera terminando su existencia con un voraz incendio que se produjo al atardecer del 11 de septiembre de 1967.
De ella solo se conserva la esbelta chimenea y en sus terrenos un polígono industrial que lleva su nombre.
3.-La Azucarera del Guadalquivir
El 1 de marzo de 1930, el diario ABC da la noticia de la inmediata construcción de una fábrica azucarera próxima a Sevilla, en el término de La Rinconada.
Así rezaba la noticia….
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Su construcción comenzaría en el mes de abril del mismo año. La Sociedad Azucarera Ibérica llevaría a cabo, con pasmosa rapidez para la época, la construcción de la fábrica Azucarera del Guadalquivir, que comenzaría a contratar remolacha y el 5 de julio de 1931 haría su entrada el primer vehículo en la Azucarera del Guadalquivir.
Se pretende con esta planta un proyecto ambicioso para conseguir ser la mayor en capacidad de molturación de las azucareras instaladas en España.
Las tres fábricas azucareras se construyeron a pie del ferrocarril. La línea Sevilla-Córdoba. El 5 de marzo de 1859 se inauguraba el tramo Sevilla-Lora del Rio que recorre los llanos de nuestra comarca de la vega.
Las líneas ferroviarias fueron decisivas para determinar la ubicación y el diseño de las fábricas azucareras.
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Los trenes con sus vagones de remolacha entraban en el recinto de la fábrica hasta los muelles bien situados para el acceso y la descarga hidráulica.
Se dejó de utilizar a partir de los años setenta cuando empezó a tomar auge el transporte por carretera pero aún se conservan estas vías “muertas” en las estaciones de la Rinconada y Los Rosales.
Nos cuenta Antonio Ferrer el impacto social y económico de la azucarera en la Rinconada:
“…la azucarera ha sido el corazón de este pueblo durante muchísimos años, ha repercutido económica y socialmente en la creación del barrio…no solo creó empleo sino que en torno a la azucarera se formó el barrio….cuando no existía no había barrio, no existía San José…esto era la estación de la Rinconada…la estación y el ferrocarril trajeron la fábrica y esta generó un barrio obrero en su entorno que terminó llamándose San José de la Rinconada…..
…Para mucho de nosotros –nos cuentan con cierta nostalgia- la azucarera no solo fue una fábrica sino también nuestro mundo familiar y de vecindad. Dentro de la azucarera había viviendas para empleados y directivos, economato, tres escuelas, bar, comedor donde los empleados podían calentar la comida que llevaban de casa y comer en las mesas dispuestas a tal fin.
En la Hacienda, hoy rehabilitada como Hacienda Santa Cruz, vivían los directivos y había una capilla que perteneció a la familia Benjumea. Muchos hicimos la primera comunión en esa capilla…”
“Existía un régimen socio-paternalista que creaba una apariencia de mundo idílico –nos cuenta también Paco - con el contrato de trabajo te reconocían el derecho a comprar en el economato, a llevar a tus hijos a la escuela, a comer en el bar con precios económicos y a muchos se les entregaba las llaves de una vivienda sin coste de alquiler ni de luz y con derecho al agua de pozo. Esta empresa siempre fue considerada como un ejemplo en este sentido…”
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En los años 90 se plantea el plan de reestructuración de la industria azucarera. El periódico El País publicaba lo siguiente:
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En el año 1995, nuestra azucarera, ya integrada en el Grupo Ebro, es objeto de un ambicioso plan de modernización e innovación que supone una fuerte inversión, un aumento considerable de su capacidad productiva y un avance en los estándares medio-ambientales. La inversión se centra en la alcoholera
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Es lo que anuncia el Departamento de Comunicación de Ebro Puleva en Julio de 2002 y así describía las virtudes de este nuevo plan
Todo parecía darle larga vida cuando en el año 2006, Ebro Puleva anuncia y confirma el plan de reestructuración que incluía el cierre de tres azucareras: la de Guadalcacín en Jerez, la de la Rinconada en Sevilla y la de Peñafiel en Valladolid.
A partir de este anuncio se van a precipitar los acontecimientos de una muerte no anunciada hasta ahora, de la fábrica azucarera y la alcoholera.
¿Qué pasó? ¿Porqué se cerró también la Alcoholera?¿Cómo y quienes deciden este desmantelamiento total tras una inversión y un proyecto recién puesto en marcha?....son preguntas que se hacen los trabajadores y que siguen sin respuesta desde la lógica ciudadana.
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Setenta y ocho campañas de remolacha dieron vida productiva a esta azucarera. El último camión que hizo su descarga entró el 16 de agosto de 2009; el primer carro el 5 de Julio de 1931.
Las campañas de remolacha comenzaban a primeros de Junio y le dieron fecha a nuestra fiesta mayor, La Jira…..Los carros, los vagones de tren y los camiones hacían colas interminables….El barrio olía de forma especial y las chimeneas exhalaban los humos del proceso de evaporización.
Le cambiaba el pulso al barrio con las campañas….se congestionaba el tráfico, se cargaba la atmosfera, se llenaban las pensiones, los hostales y las ventas…venían gente a trabajar desde sitios muy diversos y de profesiones muy distintas…
La azucarera dio mucha vida al campo y a la ciudad y sobre todo, esta del Guadalquivir que siempre fue pionera, aportó mucha tecnología de futuro, una tecnología que quedó inconclusa y desamortizada por un cierre inoportuno y no deseado, un cierre decidido desde Bruselas y sufrido aquí como víctimas de una globalización implacable e imparable.
Hoy, de esta azucarera no queda nada, se la llevaron a trozos. Un inmenso solar valdío es lo que ha quedado donde hubo naves de maquinaria, silos, entramado de tuberías y conducciones, chimeneas, oficinas, vías de ferrocarril…donde hubo productividad y empleo.
Ya solo queda ese inmenso solar propiedad ajena al pueblo porque pertenece al grupo Ebro y cuya división azucarera ha sido vendida al gigante británico ABF Sugar propietaria, entre otras cosas, de los centros comerciales PRIMARK.
Un inmenso solar sobre el cual planea un ambicioso proyecto urbanísitico convenido entre Herbas Rimelis y el Ayuntamiento.
De todo aquel patrimonio industrial azucarero tan solo ha quedado la Hacienda Santa Cruz, casa que fue de ingenieros y directivos. Un edificio bien restaurado y reutilizado por el Ayuntamiento.
II Parte
EL DESMANTELAMIENTO DEL SECTOR AZUCARERO
El mercado del azúcar en la UE, ha disfrutado de un alto nivel de protección a lo largo de varias décadas por la existencia de un fuerte apoyo a los precios y la implantación de elevados aranceles a la importación.
En 2003 esta situación fue denunciada ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) por Brasil, Australia y Tailandia. El pleito fue ganado por los países denunciantes y condujo a la UE a la aprobación de la reforma de 2006.
En el mes de febrero se promulga una nueva organización común de mercado (OCM) y un reglamento de reestructuración para el sector azucarero, que tienen como objetivo reducir la producción de azúcar en la Unión Europea (UE).
Las medidas de esta reforma
Para reducir la producción las medidas de esta reforma tienen como objetivo desincentivar el cultivo de la remolacha y la fabricación de azúcares y por el contrario incentivar que agricultores e industriales abandonen los cultivos y desmantelen las fábricas.
Se modifica el sistema de cuota. Hasta ahora se asignaba una Cuota de Producción para la demanda interior (Cuota A) y otra para la exportación (Cuota B). Ahora se unifican y hay una sola cuota de producción que se pretende reducir a 5,2 millones de toneladas en la UE perdiendo en su conjunto (27 paises9 el 70%.. España (el grupo EBRO) acepta una reducción del 50%.
Se modifica la política de precios. Los precios ya no se intervienen desde los Gobiernos sino que se regulan por el mercado que determinan los llamados precios de referencia, muy inferiores y con reducciones de hasta un 36%. Para la remolacha se fijan unos precios mínimos,
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EVOLUCIÓN PRECIOS DEL AZUCAR Y LA REMOLACHA (€/T) |
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CAMPAÑA 2006/07 |
CAMPAÑA 2007/08 |
CAMPAÑA 2008/09 |
CAMPAÑA 2009/10 |
CAMPAÑA 2010/11 |
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PRECIOS DE REFERENCIA |
631,90 |
631,90 |
541,50 |
404,40 |
404,40 |
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PRECIO MINIMO DE LA REMOLACHA |
32,90 |
29,80 |
27,80 |
26,30 |
26,30 |
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Fuente: COAG: Novedades del Acuerdo del Consejo 24/11/2005. Madrid |
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Se establecen varios sistemas de compensación económica. Se conceden ayudas para los que abandonan la producción (agricultores e industriales) y para los estados y regiones afectadas.
- Compensación a los agricultores vía pago único y desacoplado del 64% del margen perdido por la reducción de precios de la remolacha (60% en las dos primeras campañas).
- Creación de un Fondo de Reestructuración para la industria y otro de Diversificación para los estados y regiones afectadas a fin de paliar los efectos económicos de las previsibles reducciones de producción e incentivar los abandonos de cuota de producción. Los importes a abonar por tn. de cuota amortizada serán de:
- El importe de estos fondos será incrementado en un 50%, 75%, 100% en aquellos países que reduzcan su cuota inicial en un 50%, un 75% o un 100% respectivamente.
- Se establecen otras ayudas adicionales
Estos fondos se nutrirán de un impuesto transitorio sobre la cuota azúcar de cada campaña, a pagar por los fabricantes y por los importes siguientes:
La UE, pues, establece un programa “voluntario” de reestructuración. Aquellas azucareras que decidan abandonar la producción recibirán dinero para ello. Por el contrario las que decidan seguir produciendo tendrán que comprar cuotas de producción.
Esta reforma será el rejón de muerte para el cultivo de la remolacha y para las fábricas azucarera. Las dos medidas fundamentales que implementa van directas al corazón del sector (la disminución de precios y los incentivos por abandonar la producción).
La gran paradoja de esta política comunitaria es que los incentivos para abandonar la producción son recaudados por los que no abandonan y siguen con cuotas de producción. Es decir que la disyuntiva para los agricultores e industriales remolacheros es pagar cantidades ingentes de dinero para seguir teniendo cuotas o cobrar cantidades ingentes de dinero por abandonar la producción.
Consecuencias de la reforma
Las consecuencias de esta reforma no se hicieron esperar. Según el informe de Estudios Geográficos sobre el impacto de la reforma de la OCM, en tres años (2006/2009) Europa redujo la producción en 5,3 millones Tm
- cuatro países abandonaron totalmente la cuota de producción de azúcar: Bulgaria; Irlanda; Letonia y Eslovenia.
- Portugal sufrió una pérdida del 87,51%
- Hungría e Italia experimentaron descensos 87,51% y 67,36% respectivamente.
- Un descenso del 50% fue el sufrido por España
- Eslovaquia y Finlandia sufrieron recortes algo inferiores al nuestro.
El abandono de 5,3 millones de toneladas de cuota de azúcar supuso el cierre de 77 azucareras y la pérdida de 25.000 empleos directos. 140.000 productores y 700.000 hectáreas abandonaron el cultivo de la remolacha. La UE de ser el segundo mayor exportador del mundo pasó a ser el segundo mayor importador de azúcar del mundo.
En nuestro país
Según un informe de la Asociación General de Fabricantes de Azúcar (AGFA) la industria azucarera comenzó un duro proceso de reestructuración en los años 70
Es decir que en 15años se cerraron 12 fábricas. Se desmantelaron prácticamente todas las del valle del Ebro y las de Andalucía Oriental.
Se pusieron en marcha cuatro mas: la de ACOR en Olmedo, la de Ciudad Real en la zona Centro, la del Carpio en Córdoba y la de Linares en Jaén (ARJ).
Quedó así las azucareras del Valle del Duero y Centro para las cosechas de invierno y las del Andalucía Occidental para el verano.
Pero será en 1998 cuando se configura el mapa azucarero con la fusión del grupo EBRO y la Sociedad General Azucarera:
La fusión fue denunciada por ACOR y ARJ al tribunal de la competencia. La sentencia fue desfavorable y por tanto la fusión aprobada, quedando así configurado la posición de cada grupo
Con esta fusión, el grupo EBRO va a monopolizar el mercado del azúcar en nuestro país y va a quedar prácticamente como único interlocutor ante la UE para asumir la reforma del OCM.
En este período se cierran siete azucareras: Guadalcacín, Guadalfeo, La Rinconada, Ciudad Real, Peñafiel (del grupo Ebro); la de Valladolid (ACOR) y la de Linares (ARJ).
Solo han quedado operativas cinco: Una en el Sur (Jerez) y cuatro en la zona Norte. De esta cinco una es de la cooperativa ACOR en Olmedo (Valladolid) y las otras cuatro del Grupo Ebro en Miranda del Ebro (Burgos), en La Bañeza (Leon), en Toro (Zamora) y en Jerez (Cádiz).
Por todo este proceso de reestructuración, Ebro Puleva ingresará mas de 140 millones provenientes de los fondos europeos y adicionalmente incorporará a su patrimonio inmobiliario mas de 200 hectáreas de suelo de diferentes calificaciones urbanísticas valoradas en mas de 42 millones.
El cierre de la Azucarera de San José de la Rinconada
La Azucarera y la Alcoholera de San José eran altamente productivas y rentables. Se habían hecho fuertes innovaciones en 1995. Sin embargo en noviembre de 2007 Ebro Puleva anuncia el cierre de tres azucareras y entre ellas la de Rinconada.
Dicho y hecho porque en diciembre de 2009 comenzaría el desmantelamiento total no solo de la azucarera sino también de la alcoholera. Ambas fueron despiezadas como si de un “exin castillo” se tratara.
El 9 de diciembre de 2009 el Correo publicaba esto
El final de todo este largo y traumático proceso se consuma con la venta de toda la división azucarera de Ebro Puleva al gigante británico ABF Sugar British.
Associated British Foods plc es un grupo empresario multinacional británico del sector alimenticio, ingredientes y ventas al público con ventas anuales de 12.900 millones de libras esterlinas y más de 113.000 empleados en 47 países. Su sede central se encuentra en Londres, Inglaterra. Cotiza en el London Stock Exchange y forma parte del índice FTSE 100. Primark, la subsidiaria de ABF para ventas al público, una cadena de vestimenta, aporta más de un 20% de la facturación del grupo.
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En Octubre de 2017 se eliminaron las cuotas de producción y las protecciones de precios. El mercado del azúcar ha quedado totalmente liberalizado y los grandes beneficiados de esta reestructuración europea han sido Francia, Alemania, Polonia y Reino Unido que dominan la producción de azúcar.
Como bien resumen Vidal Mate en el Pais con su artículo “ La industria del azúcar se liberaliza” de 29/09/2017
“Hasta la reforma del mercado comunitario de 2006, España disponía de una cuota de producción de 996.700 toneladas sobre una cuota total de la UE de 18,6 millones de toneladas (….) Bruselas puso sobre la mesa más de 6.000 millones para incentivar el abandono de los cultivadores que se consideran con menos posibilidades para competir, así como para el cierre de las industrias menos eficientes. España fue uno de los países que más se acogieron a esa oferta. Ello acarreó una reducción de la cuota a 498.479 toneladas y, por ende, una disminución de la superficie cultivada de unas 80.000 hectáreas a menos de 40.000. También cerraron la mitad de las plantas transformadoras. Sólo quedaron las de Miranda de Ebro, La Bañeza, Toro y Jerez, propiedad de Azucarera, y la de Olmedo, de la Cooperativa Acor. Azucarera transforma 378.000 toneladas anuales, y Acor, otras 120.000.
Actualmente, las empresas de transformación están pagando en torno a 32,50 euros por tonelada de remolacha. El precio es alto si se lo compara con lo que pagan las industrias de países como Francia o Alemania, que, gracias a que el proceso de producción tiene menores costes, también pueden pagar menos por la materia prima, lo que los hace más competitivos a la vista del consumidor final. Ya hay grandes distribuidores españoles que ofrecen azúcar procedente de Alemania en sus lineales.”
Nuestro sector ha quedado descolgado con respecto a los países que lideran la producción. Nuestros campos ya no cultivan remolacha. Importamos mas del 30% del azúcar que consumimos. Tan solo nos queda una planta de capital español (ACOR) que representa el 10% del sector, el resto está en manos de la ABF Sugar británica.
Nuestro país ha renunciado y ha cedido a los intereses de las grandes corporaciones y a la globalización.
III Parte
EL PLAN SOCIAL Y EL CONVENIO URBANISTICO
Cronologia que cambiaron el curso de la azucarera: Cuatro años decisivos
Julio 2007: Ebro Foods anuncia el cierre de la azucarera de La Rinconada
Noviembre 2007: Es importante saber que el Pleno Municipal acordó en aquel entonces la no recalificación de los terrenos. Todos los grupos integrantes (PSOE. IU y PP) rechazaron las enmiendas al PGOU presentadas por Ebro Puleva para que la parcela fuera recalificada como suelo residencial y terciario.
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Abril 2008: Sindicatos (CC.OO y UGT) y Azucarera pactan las condiciones sociales del cierre. El Toma Nota municipal publicaba en primera plana el acuerdo
Agosto 2009: descarga el último camión
Diciembre 2009: se inician las obras de desmantelamiento de la azucarera y la alcoholera. La fábrica será despiezada y trasladada a Egipto.
Año 2010: Es un año clave porque en su curso se culmina el proceso de desmantelamiento y se firma el Convenio Urbanístico con el Ayuntamiento.
Fueron, pues, cuatro años decisivos no solo para el futuro de los trabajadores de la azucarera sino para el devenir de la Rinconada y particularmente para el urbanismo y la fisonomía del barrio de San José. En nuestra historia habrá que hablar de un antes y un después de estos cuatro años.
Con la perspectiva que ofrece una década de años vamos analizar aquellos acuerdos sociales y aquel Convenio que se firmaron.
El Acuerdo Social de 2008
En 2008, Ebro Foods anuncia el cierre de la fábrica azucarera de la Rinconada y presenta un plan de reestructuración que en un principio significa el despido de la plantilla y que, tras de las movilizaciones de los trabajadores, se reconduce con un ERE que incluye las mal llamadas “prejubilaciones”, bajas incentivadas y movilidad funcional y geográfica. Plan de reestructuración que contará con ingentes cantidades de dinero provenientes de los fondos europeos de reestructuración y diversificación por la reforma de la OCM y que serán aceptados por La Junta, el Ayuntamiento y Herba Ricemills (Grupo Ebro) y negociado con los sindicatos (CC.OO y UGT) y el Comité de Empresa (en la foto se escenifica el acuerdo)
1) Los 69 considerados fijos discontinuos recibirán las legales indemnizaciones y conformarán una bolsa de trabajo con preferencia de contratación ante inmediatas necesidades de la empresa en la reindustrialización en la localidad que en estos momentos se negocia.
2) Los 106 trabajadores azucareros de plantilla tienen salida digna basada, principalmente, en el mantenimiento de sus condiciones sociales y salariales. Ninguno de ellos sufrirá un traslado fuera de la provincia de Sevilla, salvo los que, por voluntad expresa así lo manifiesten. Así las cosas, de los 76 que permanecen en activo, 39 seguirán en la fábrica en las instalaciones de la alcoholera. Los otros 37 tendrán salida en Guadalete, en una planta azucarera que se refuerza, y en otras empresas que el grupo tiene en Sevilla en los sectores de leche -Puleva- y arroz -Herba-.
Para ellos, el acuerdo contempla el mantenimiento de las garantías sociales conseguidas en el sector del azúcar.
3) Aquellos que cambien de actividad y no consigan integrarse en los procesos de producción podrán acogerse a una cláusula de retorno por la que en el plazo de seis meses la empresa les garantiza plaza en azucareras. Este punto se hace extensivo durante dos años a aquellos que, aunque estén trabajando en la leche o el arroz, decidan acogerse a la prejubilación azucarera.
4) A los 30 los empleados con 55 años se le ofrece formar parte de un expediente de prejubilación.
5) Con todo, la intención del comité intercentro, de los sindicatos y de la empresa pasa por pedir al Ministerio de Agricultura una prórroga en la orden que afecta a la regulación del sector de forma que las condiciones acordadas puedan extenderse hasta 2014.
El Convenio Urbanístico
Lo negocia Herba Ricemills (filial del Grupo Ebro) con el Ayuntamiento que pretende:
1) El mantenimiento del empleo y de la actividad industrial en el municipio
2) La mejora urbana y dotación de equipamientos de San José de la Rinconada
3) La realización de políticas de suelo y vivienda
Se aprueba en el Pleno ordinario del 15 de enero de 2010 con los votos a favor de PSOE Y PP y con la abstención de IU.
Objetivos
La máxima conservación de la cantidad y calidad del empleo generado hasta su cierre por la factoría Azucarera de San José y de la Alcoholera.
- El mantenimiento o incremento de la actividad económica de HERBA RICEMILLS SLU en el municipio de la Rinconada de forma que el cierre o traslado de las instalaciones no supongan una pérdida en el empleo local.
- La mejora medioambiental de las instalaciones fabriles de HERBA RICEMILLS SLU en el municipio de la Rinconada.
Por su parte el Ayuntamiento el cierre de las instalaciones hace necesaria una reforma urbana que redunde en:
- mejora medioambiental del núcleo de barriadas linderas con la azucarera, Santa Cruz, La Caridad t otras.
- Mejora de las condiciones dotacionales de la población de este entorno
- La mejora urbana del sur del núcleo de San José
- La realización de una política social de suelo y vivienda
- La ampliación del patrimonio Municipal del Suelo
- El control directo de todo el proceso urbanístico por el Ayuntamiento.
Reconocimiento de la propiedad de HERBA RICEMILLS SLU
La mercantil HERBA RICEMILLS SLU es propietaria de los siguientes terrenos:
A) Finca urbana con una superficie de 246.916 M2 donde se ubicaban las instalaciones de la Azucarera y la Alcoholera. En el PGOU de 2007 está calificada como SUELO URBANO y se descompone en dos parcelas
- Una de 10.000M2 que incluye la Hacienda Santa Cruz
- El resto está calificada como Industria Aislada con un coeficiente de edificabilidad del 0.8
B) Finca Rústica con una superficie de 87.183 M2 donde se localizaban las balsas de residuos. Está clasificada en el PGOU de 2007 como SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCION.
C) Finca Rústica con una superficie de 64.863M2 donde se localizaba otra parte de las balsas de residuo y con la misma catalogación que la anterior.
D) Finca Rústica de 69.838M2 para otra parte de las basas y que en el PGOU esta clasificada igual que las anteriores salvo una parcela de 1.435M2 que es suelo urbanizable de uso industrial y con una edificabilidad del 0.55.
E) Rústica de 894 M2 tambien para las balsas
F) Rústica con una superficie de 2.222 como terreno paralelo al trazado ferroviario que comunicaba la fábrica con las balsas.
El total de superficie, sin contar la finca urbana (parcela A), es de 225.000 M2.
Por su parte, el Ayuntamiento directamente o a través de su sociedad instrumental SODERINSA tiene convenio suscritos con propietarios de los distintos sectores del Cáñamo (CÑ IV y CÑ V) que suponen una superficie de 960.000 y 1.120.000M2 respectivamente y le otorgan un derecho de aprovechamiento del 53.75% abonando la parte correspondiente a los gastos de urbanización.
Fases del Convenio
Fase I: Reutilización de parte de las actuales instalaciones para la implantación de una fábrica de ingredientes funcionales, cierre de la Alcoholera y cesión de la Hacienda Santa Cruz
En esta fase HERBA RICEMILLS SLU se compromete a:
1. Reutilizar parte de las actuales instalaciones Azucarera para la implantación temporal de una fábrica de ingredientes funcionales cuya puesta en funcionamiento se prevé para el segundo semestre de 2010.
2. Desmontar la actual Alcoholera durante el año 2010
3. Trasladar a los trabajadores de la actual plantilla de la Alcoholera en idénticas condiciones laborales y salariales a la nueva instalación industrial agroalimentaria.
4. Ceder al Ayuntamiento, a cambio de una permuta de suelo, la finca de 10.000M2 donde se ubica Hacienda Santa Cruz.
Por su parte el Ayuntamiento se compromete a:
1. Autorizar, previo los trámites ambientales y urbanísticos necesarios, la implantación de una fábrica de ingredientes funcionales.
2. Abonar a HERBA RICEMILLS SLU la cantidad de 600.000€ por la Hacienda Santa Cruz en el supuesto de que en el plazo de 8 años y por causas imputables al Ayuntamiento no se hubiera realizado la permuta de suelo prevista.
Fase II: Permuta de los suelos de las balsas y de la Hacienda Santa Cruz por una superficie de suelo sin urbanizar de 135.000M2 en el Sector SUS-CÑ-1 o en el sector SUS-CÑ-2 del PGOU 2007.
Se establece un plazo de 6 años para la permuta y de 5 para acordar su localización. Para ello, el Ayuntamiento ha de formular el Plan Parcial de Ordenación del Sector de que se trate, y delimitar la Unidad de Ejecución que se ha de permutar con HERBA RICEMILLS SLU CON que ha de tener las siguientes especificaciones:
HERBA por su parte se compromete a:
- Descontaminar los suelos de las balsas objeto de la permuta
- Redactar y tramitar el proyecto de Reparcelación para la cesión de suelos que pasaran a dominio público
- Redactar y tramitar el Proyecto de Urbanización de la Unidad de Ejecución y a ejecutar las obras
- Instalar la fábrica agroalimentaria en los terrenos permutados que ha de sustituir a la de los ingredientes funcionales.
- Fase III: Cambio de la calificación urbanística de los suelos de las actuales instalaciones de la Azucarera y Alcoholera.
En esta fase HERBA se compromete a dejar libre de instalaciones todo el recinto (a excepción del laboratorio de funcionales a la espera de la permuta) y el Ayuntamiento tiene un plazo de 8 años para formular una Modificación o Revisión Parcial del PGOU 2007 en el que se incluyan los suelos de la Azucarera y Alcoholera y que suponen una superficie aproximada de 240.000M2.
Estos suelos tendrán uso residencial para la construcción de 1.296 viviendas (648 de protección oficial y 648 libres), así como espacios libres y para equipamientos, suelo para uso terciario y zona de aparcamientos.
Valoración económica
La valoración económica calculada por el Ayuntamiento de todo el conjunto patrimonial de la Azucarera y Alcoholera:
A efectos de la permuta convenida con los terrenos del cáñamo IV y V para instalar la fábrica de funcionales y que ocupará una superficie de 135.000 la valoración que se hace es de 2.461.225,23 €.
Este Convenio se cierra el 8 de enero de 2009 y se aprueba en el Pleno Ordinario Municipal el 15 de enero de 2010.
Del Convenio al conflicto
Los acuerdos sociales y el convenio urbanístico fueron ampliamente difundido y celebrados por todos los actores que intervinieron, los sindicatos, la Junta, el Ayuntamiento y la empresa HERBA. Todo fue considerado y vendido como un gran logro como bien refleja la opinión de un vecino de la barriada Santa Cruz
“Todo este proceso de desmantelación y de reconversión industrial es digno de celebración sin duda alguna pues de un plumazo se elimina una actividad industrial que aunque ha estado unida a la idiosincrasia local, representaba sin duda alguna una situación altamente perjudicial para el medio ambiente e intolerable a teniendo en cuenta la proximidad (escasos 75 metros) a una zona urbana. Por otra parte, pienso que el proceso de reconversión ecónomica gracias a la cual se asegura el mantenimiento del empleo es todo un ejemplo a seguir en casos similares”. (Marcos Antonio Prieto Navio).
Tan solo una voz disonante en medio de este concierto autocomplaciente, la de D. José Guerra Moreno , en aquel entonces portavoz del Grupo Municipal de IU quien advertía, entre otras cosas, de la “falta de garantías” para hacerlo cumplir y de ambigüedades urbanísticas.
Pero el correr de los años ha devenido en conflicto.
En Agosto de 2013, nueve trabajadores de Dosbio 2010, filial del grupo EBRO creada como planta piloto de I+D para la investigación de alimentos funcionales y que absorbió a 29 trabajadores de la antigua azucarera, son despedidos.
“La empresa quería una reducción desproporcionada de 375.000 € de masa salarial, y de ahí nunca se movió. Intentamos negociar pero no hubo forma. La consecuencia fue que nos despidieron a 9 compañeros, y fueron 9 despidos para eludir la vía del conflicto colectivo. La empresa alegaba que estaba en pérdida. En los tres años que llevaba de vida había acumulado más de 8 millones de pérdida. Nunca nos respetó la antigüedad pactada.
Tuvimos que ir a Magistratura y demandar a la empresa por despidos improcedente. Estuvimos dos año en el paro y agotamos la ayuda familiar porque hasta el 2015 no hubo sentencia. Fue muy duro para nosotros”
Efectivamente, hasta diciembre de 2015 no se conoce la sentencia que fue rotundamente favorable a los trabajadores. Esta sentencia es importante no solo porque resuelve a favor de los trabajadores sino por la consideración y condena a Dosbio, Ebro Foods y Herba Ricemills como empresas solidarias:
"Dosbio se aproxima más a un centro de trabajo que a una empresa en el sentido jurídico laboral", porque "no es que Dosbio sea una empresa meramente subordinada a una dirección única ejercida desde la cabecera del grupo", sino que "carece de sustantividad o autonomía como proyecto empresarial al margen del grupo". "Sólo se entiende su funcionamiento y actividad por y para el grupo", presentando una estructura de costes "desequilibrada" dados sus "ingresos mínimos pero elevadísimos costes de personal"
“El análisis de la situación económica negativa de Dosbio no puede hacerse sino integrada en el grupo del que forma parte. Dado que en las cartas de despido sólo se alude a la situación económica negativa de Dosbio, existiría un defecto formal al omitirse información acerca de la situación económica negativa de las empresas que frente a los trabajadores actuarían como empresa en sentido jurídico laboral"
A tal efecto considera "improcedentes" los nueve despidos impugnados y estipula indemnizaciones de entre 78.954 euros y 225.686 euros para los afectados, a compensar con las cuantías ya abonadas previamente en concepto de despido objetivo.
Por tanto, Dosbio, Ebro Foods y Herba Ricemills son condenadas solidariamente a readmitir a los trabajadores con los salarios de tramitación que correspondan o indemnizarles en las cuantías señaladas, si bien la sentencia es susceptible de recurso.
En paralelo a esta demanda, los trabajadores también denunciaron el incumplimiento del convenio urbanístico. En principio requirieron al Grupo Ebro, a la Consejeria de la Junta y al Ayuntamiento que se investiguen las ayudas comunitarias. Ante la falta de respuesta acudieron a los tribunales. Se pide una auditoria de las ayudas de la UE procedentes de los fondos de diversificación.
Esta demanda aun está subjudice.
Ha pasado una década y no se ha ejecutado nada de lo que se convino. Se perdió toda la empleabilidad y el patrimonio industrial que encerraba la Azucarera. Lo único que se conserva es una bien restaurada y recuperada para nuestro pueblo Hacienda Santa Cruz que a la postre ha tenida que ser “comprada” (600.000€) porque las condiciones para una cesión, contempladas en el Convenio, no han podido realizarse.
Mucho se habló del convenio y poco de su incumplimiento. Gracias al coraje y la dignidad de estos trabajadores que han llegado hasta el final demandando justicia y verdad, nos hemos podido enterar de lo que ocurrió.